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王小偉:四措并舉,建立健全應急科研攻關機制

2020-06-23 科技日報
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幸运赛车开奖历史  3月2日,習近平總書記在北京調研疫情防控科研攻關工作時對建立和完善科技應急攻關機制提出了具體要求,強調“要研究建立疫情蔓延進入緊急狀態后的科研攻關等方面指揮、行動、保障體系,平時準備好應急行動指南,緊急情況下迅速啟動”。4月27日,習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十三次會議,會議指出,“要從體制機制上增強科技創新和應急應變能力”,對增強科技創新的應急應變能力提出了明確要求。

  化解重大風險的必然選擇

  建立健全應急科研攻關機制,是有效防范和化解重大風險的必然選擇。我們應當深刻認識和準確把握外部環境的變化和我國改革發展穩定面臨的新情況、新問題、新挑戰,堅持底線思維,增強憂患意識,提高防控能力,著力防范化解重大風險。科技創新是國家安全的物質技術基礎,為防范和化解各種風險提供了戰略支撐。特別是近年來,我國在生物安全等非傳統安全領域正經歷越來越多的風險和挑戰,迫切需要應急科研攻關的及時有效支撐。

  建立健全應急科研攻關機制,還充分體現了社會主義集中力量辦大事的優勢。我國的社會主義制度具有無比的優越性,其中一個重要的優勢就是集中力量辦大事。習近平總書記強調,要“完善關鍵核心技術攻關的新型舉國體制”,而建立和完善應急科研攻關機制,有效地調動和集成各方面的優勢科技力量,開展應急條件下的科研攻關,是構建新型舉國體制需要破解的一個重要命題。

  建立健全應急科研攻關機制,也是提升科技治理體系和治理能力現代化的要求。此次抗擊新冠肺炎疫情,是對國家治理體系和治理能力的一次大考,也對我國進一步提升科技創新的應急攻關能力和平時儲備能力提出了更高要求。因此,我們還需要進一步提升科技治理體系和治理能力,創新體制機制,加強科技創新的應急應變能力,以便更有效地部署和整合相關科技力量,取得更多更有用的科技成果,來更好發揮科技在應急情況下的重要支撐作用。

  多措并舉建立健全機制

  要建立健全應急科研攻關機制,建議考慮以下幾點。

幸运赛车开奖历史  一是建立多部門協調機制。應急條件下的科研攻關,必須充分調動各方面的力量,發揮其積極性和主動性。必須加強統籌協調,建立多部門協調機制,根據各自職能及在創新鏈上的不同定位,有序分工并加強進度協調與信息共享。充分發揮國家戰略科技力量在應急科研攻關中的中堅作用,有效激發各創新主體的積極性和創新活力,理順團結協作的體制機制,組織跨學科、跨領域的科研團隊,綜合多學科力量開展科研攻關,產學研各方緊密配合。在堅持科學性、確保安全性的基礎上加快科技研發進度,力爭在最短的時間內取得重要進展和突破。

幸运赛车开奖历史  二是完善科研立項和管理機制。經過長期實踐發展,我們已經建立了相對成熟的科研立項和管理機制。但是,科研項目立項周期相對較長,難以滿足應急條件下科技攻關的時效性需要。同時,應急科技攻關要求及時應用推廣階段性成果以及根據進展情況對項目實施動態調整,常規的科研管理也難以滿足這些要求。所以我們需要完善科研立項和管理機制,在確定項目承擔單位和負責人時,為了更好地選賢納士,也可以創新遴選方法和方式,如采用“揭榜掛帥”等。另外,由于科研攻關具有很大的不確定性,為了確保短時間內取得有效的成果,可能也需要同時布局多條技術路線,齊頭并進。

  三是要立足長遠打好基礎。要想在應急條件下發揮科研攻關的重要作用,必須立足長遠,打好基礎,加強平時科研積累和技術儲備,健全應對重大風險的科研儲備和支持體系。充分發揮高層次戰略科學家和科技管理專家的作用,在事關國家安全及民生健康的領域進行戰略謀劃和前瞻布局,加強相關基礎研究,厚植科學技術研究的根基,加快技術突破,提升戰略儲備能力。要加強風險預警預測研究,以便及時采取應對舉措。要注重統籌各方面的科研力量,堅持平戰結合,不斷提高體系化對抗能力和水平。

幸运赛车开奖历史  四是加強國際科技合作。解決全球性的重大問題和挑戰,是科技創新的重要職責和使命。我們需要秉持人類命運共同體的理念,在應急科研攻關中充分加強國際科技合作。例如,此次新冠肺炎疫情在全世界大流行,我國在第一時間就將病毒基因序列與世界各國分享,毫無保留地同各方分享防控和救治方案,為全球疫情防控和推動構建人類衛生健康共同體貢獻了中國智慧和力量。

幸运赛车开奖历史  (作者單位:幸运赛车开奖历史發展規劃局)

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